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ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS） 介紹
OHSMS 是八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO 9000、ISO 14000 等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為是后工業(yè)時(shí)代的管理辦法。OHSMS 產(chǎn)生的原因之一是組織自身發(fā)展的需要。隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對組織的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出更高的要求，使組織不得不對采用現(xiàn)代化 的管理模式使包括生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。 原因之二是在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)下出現(xiàn)的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)一體化。
OHSMS 最早由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第 207 技術(shù)委員會(huì)于 1994 年 5 月在澳大利亞會(huì)上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等國及國際勞工組織和世界衛(wèi)生組織的代表組成的特別工作組進(jìn)行專門研究。1997 年，根據(jù)特別工作組的研究結(jié)果以及 ISO 成員大會(huì)的表決結(jié)果，ISO 認(rèn)為：制定 OHSMS 國際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)尚未成熟，待將來時(shí)機(jī)成熟后再制定 OHSMS 國際標(biāo)準(zhǔn)。我國的意見是：目前不贊成制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的 OHSMS，改善我國的職業(yè)健康安全狀況， 以保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康以及生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
2001 年，由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評定國家認(rèn)可中心和中國國家進(jìn)出口組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)共同制定了 GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》， 并于 2002 年推出了 GB/T 28002 -2002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。
2012 年， GB/T 28001-2001 第一次修訂，國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》已正式發(fā)布并于 2012 年 2 月 1 日實(shí)施。修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用 OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》，與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加兼容，更加強(qiáng)調(diào)“ 健康”的重要性，增加了“合規(guī)性評價(jià)”要求， 對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級提出了新要求，對術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)。
2020年3月6日，國家市場監(jiān)管總局 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）發(fā)布2020年第1號公告，批準(zhǔn)GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》，該標(biāo)準(zhǔn)是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011。
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
■系統(tǒng)化的管理機(jī)制
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制: 職業(yè)健康安全以幫助組織改善安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn), 并為第三方提供了評審或?qū)徍说囊罁?jù)。
■遵循自愿原則
各類組織是否實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是否建立和保持職業(yè)健康安全， 是否進(jìn)行職業(yè)健康安全認(rèn)證審核都取決于組織自身的意愿， 不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施過程中也不應(yīng)改變組織原有的法律責(zé)任。
■兼容性
職業(yè)健康安全管理體系是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分，而不是一個(gè)孤立的 管理系統(tǒng)。OHSMS 標(biāo)準(zhǔn)與 ISO 9000 標(biāo)準(zhǔn)遵循著共同的管理體系原則， 一些管理體系要素的要求與 ISO 9000 標(biāo)準(zhǔn)較為相似，組織可選擇與 ISO 9000、ISO 14000 相符的管理體系作為實(shí)施 OHSMS 的基礎(chǔ)，各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整，以適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
■適用性
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有最廣泛的適用性，凡具有下列愿望的任何組織均 可實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)：
—實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全；
—使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；
—向外界展示這種符合；
—尋求外部組織對其 OHSMS 的認(rèn)證注冊；
—對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。
■靈活性
該系列標(biāo)準(zhǔn)沒有建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)， 它們僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法。它們關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)， 而不注重目標(biāo)應(yīng)該是什么。標(biāo)準(zhǔn)把建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)的工作留給了組織自己，而僅要求組織在建立 OHSMS 時(shí)必須遵守國家的法律法規(guī)和其它要求。
■全過程預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)的要求。在職業(yè)健康 安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中改善工作條件，消除事故隱患，控制職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的 安全與健康，將安全第一，預(yù)防為主的思想和方法貫穿職業(yè)健康安全管理體系的建立、 運(yùn)行和改進(jìn)中。
貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對組織的意義
■促進(jìn)自身滿足有關(guān)法律法規(guī)的要求
將國家的有關(guān)法律法規(guī)要求納入組織的職業(yè)衛(wèi)生與安全管理制度當(dāng)中， 并在組織的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)中實(shí)施相應(yīng)控制， 有助于組織滿足國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。
■降低故障成本
一方面提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)， 另一方面通過對危險(xiǎn)因素的控制以及對重大危害的預(yù)防，避免或減少健康與安全事故， 如工傷事故、消防事故、交通事故、職業(yè)病等的發(fā)生，降低組織由于安全事故所引發(fā)的成本。
■提高生產(chǎn)效率
通過改善工作條件與工作環(huán)境，組織職工的健康與安全得到更好的保障，提高工 作積極性與工作效率，增強(qiáng)組織的凝聚力。
■促進(jìn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的開展
適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)往來中可能提出的職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證的要求， 消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)組織之間經(jīng)貿(mào)合作的順利開展， 使組織的產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。
■樹立良好的組織形象
關(guān)注職工的職業(yè)健康與安全有助于組織樹立良好的社會(huì)形象，從而贏得廣大消費(fèi) 者的信賴。
貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對社會(huì)的意義
■提高職業(yè)健康安全意識(shí)，增強(qiáng)對勞動(dòng)保護(hù)的關(guān)注程度
組織廣大職工的職業(yè)健康安全意識(shí)的提高有助于增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對勞動(dòng)保護(hù)的關(guān)注 程度，促使組織進(jìn)一步作好勞動(dòng)者職業(yè)健康安全工作。
■保障與改善廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全狀況
組織嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，建立并實(shí)施一套科學(xué)與規(guī)范的職業(yè)健康安全管理 體系，切實(shí)保障與提高組織職工的職業(yè)健康安全狀況，最終使廣大勞動(dòng)者受益，使社 會(huì)受益。
■加強(qiáng)對組織的監(jiān)督
采用第三方的認(rèn)證制度對組織進(jìn)行審核與監(jiān)督，是對組織職業(yè)健康安全工作的一 種有效監(jiān)督方式。
貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對政府的意義
從政府的角度看，根據(jù)我們國家的實(shí)際情況制定職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 建立并實(shí)施相應(yīng)的認(rèn)證與認(rèn)可制度， 將認(rèn)證制度作為政府執(zhí)法手段的有益補(bǔ)充， 通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用， 充分利用各種社會(huì)資源， 促使組織自覺與自愿地作好廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全工作， 符合國家的法律法規(guī)要求以及有關(guān)方針政策。